2022年，我局深入開展和積極推進法治政府建設工作，全面推進依法行政，切實把法治建設與文化廣電旅游體育工作有機結合起來，進一步促進了我市文化廣電旅游體育事業的發展。根據有關工作要求，現將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下:

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代法治中國建設戰略部署的情況

　　2022年，我局在黨組會議、黨組理論學習中心組、全體大會（邀請宣傳團宣講）等會議中深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代法治中國建設戰略部署，并對我局法治政府建設工作進行部署，統籌做好文化廣電旅游體育局法治政府建設工作。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況

　　2022年4月12日，我局召開黨組會議，傳達學了市委十四屆第24次常委會會議關于傳達學習習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神、《法治中國建設規劃（2020-2025年）》、《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》精神。我局通過深入學習領會習近平總書記的重要論述和重要指示精神，切實提高法治建設意識、持續推進法治建設工作和全面壓實法治建設責任不斷提高法治意識，做好普法、執法工作，依法行政。

　　三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　一是學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。扎實開展專題學習，共學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神專題39個。充分發揮帶頭作用，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，帶頭參加專題學習研討20余次，帶頭認真檢視反思和抓實整改落實，帶頭講好專題黨課。二是積極貫徹落實陽春市委、市政府關于法治建設決策部署，推動文化旅游市場管理、文化旅游體育執法監督等年度法治建設工作要點的落實；聘請了律師事務所法律顧問1名，為本單位提高法律咨詢業務。三是嚴格執行重大行政決策法定程序，2022年度本局沒有負責編制規范性文件，嚴格按照編制規范性文件工作開展，其他各重要事項均按照重大行政決策法定程序執行；政務公開有關工作全面有序推進。四是依法全面履行政府職能，推動嚴格規范公正文明執法，規范我局三個執法股室的執法行為，做到規范、公正、文明。五是督促領導班子其他成員和屬下各單位主要負責人依法行政，嚴格執行“三重一大”制度，自覺接受派駐紀檢組監督。六是自覺維護司法權威，2022年我局沒有案件，未有法院生效裁判事項。七是落實行政機關工作人員學法用法制度，2022年我局機關干部通過學法考試；落實“誰執法誰普法” 責任制，積極參加市組織的普法宣傳活動，在執法、檢查過程加大普法宣傳力度，在2022年陽春市國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動中獲優秀等次。

　　四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況，落實陽春市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點情況》

　　根據《陽春市2022年全面依法治市工作要點》文件要求，我局深入推進文化市場領域綜合執法改革，我局已整合組建文化市場綜合執法隊伍，統一歸為陽春市文化廣電旅游體育局執法一、二、三股行使文化、文物、出版、版權、廣播電視、電影、旅游、體育市場行政執法職責，并承擔“掃黃打非”有關工作任務。2022年，累計出動檢查人員781人次，檢查書刊經營單位15家次、互聯網上網服務經營場所47家次、娛樂場所111家次、電影院8家次、電子游藝場所15家次、旅游企業104家次、高危險性體育項目（泳池）32家次、安裝或銷售非法衛星接收器住戶及門店22家次，收繳非法出版物140份，妥善處理投訴16宗，發出責令整改通知9份。立案查處版權案件1宗，書店非法發行侵權出版物案1宗，網吧接納未成年人進入上網案2宗，娛樂場所違規接納未成年人案1宗，娛樂場所違規經營案6宗（場所內醒目位置沒有懸掛未成年人進入標志等）。其他涉及法治政府建設工作均按要求推進。

　　五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況

　　組織本局機關傳達學習《中華人民共和國體育法（2022年修訂版）》，并提請陽春市政府常務會議傳達學習，于市政府第十七屆39次常務會議上傳達學習。

　　六、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因，下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）依法全面履行政府職能。一是繼續推進行政審批改革工作。全面梳理行政權力事項，根據省、市政務服務“十統一”工作要求，全面梳理我局實施清單，目前我局保留的行政許可事項44項，行政確認事項6項。公共服務8項，行政檢查事項7項，行政處罰6項，其他行政權力11項。二是完善依法審批制度化建設。實行首問負責制、一次性告知、跟蹤服務等制度，并對服務時限、服務要求、責任追究等予以明確；所有行政事項名稱、法律依據、辦理流程、辦理時限、收費依據以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等內容全部規范公示。推行“部門聯合審批”審批制度。對需要聯合審批的項目，實行“一口受理，限時完成”。

　　（二）加強市場監管。一是全面推行“雙隨機、一公開”監管，動態調整本部門隨機抽查事項清單和文化廣電旅游體育市場經營主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫，并將抽查情況、抽查結果及時向社會公布，主動接受社會監管。二是依法依規審慎審批，做好我市文化旅游市場審批工作，共辦理文化娛樂場所設立、變更、延續、注銷等審批業務25家次，審批營業性演出3批次，民宿登記3家次。

　　（三）優化公共文化服務。加快推進公共文化服務標準化、均等化、數字化、社會化發展，讓人民群眾共享公共文化發展成果，不斷加大基層公共文化基礎設施建設和改造升級力度。舉辦了陽春市2022年陽春市基層公共文化服務管理培訓班、2022年廣東省文化和旅游公共服務管理系統填報培訓班，開展1個粵書吧、1個文旅融合點、2座旅游廁所的建設選址。

　　（四）加強規范性文件監督管理。2021年，我局負責牽頭編制《陽春市旅游產業扶持專項資金管理辦法》，按照編制規范性文件有關程序，完成了征求相關部門意見、公開征求意見、公平競爭審查等程序，并經陽春市政府黨組會議和陽春市政府第十六屆114次常務會議審議通過，于2021年11月印發《陽春市人民政府辦公室關于印發《陽春市旅游產業扶持專項資金管理辦法的通知（春府辦〔2021〕13號）（市政府規范性文件編號∶春府規〔2021〕5號）》，并及時向社會公布，發布有關政策解讀資訊。

　　（五）推進行政決策科學化、民主化、法治化。在編制《陽春市旅游產業扶持專項資金管理辦法》、《陽春市全域旅游發展規劃（2021-2035）》時，公開征求群眾和相關行業協會意見。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》，加強重大行政決策公眾參與、合法性審查和公平競爭審查等程序，規范重大行政決策立卷和歸檔管理。

　　（六）堅持嚴格規范公正文明執法

　　1.做好行政執法證管理工作。及時變更行政執法主體信息，組織行政執法人員參加廣東省執法人員網上考試培訓系統學習、考試，申領執法證。開展行政執法人員資格清理工作，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。

　　2.全面推進行政執法“三項制度”。我局根據省司法廳的統一部署，按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。完成廣東省行政執法信息公示平臺行政主體基本信息、行政執法崗位職責，行政執法過程全紀錄清單、重大行政執法決定法制審核清單、隨機抽查事項清單，執法依據信息、執法程序流程圖等事前信息錄入工作。明確各執法業務科室落實行政執法三項制度責任，做好行政審批、行政處罰、行政檢查和行政強制等執法信息動態更新。

　　3.依法開展文化市場綜合執法活動。行政執法程序不存在違反法律、法規、規章規定的情形，比如不存在未出示行政執法證件、未告知當事人法定權利等行為。行政執法決定不存在違反法律、法規、規章規定的情形，比如不存在事實認定不清、違反法定條件、法律適用錯誤等行為。群眾舉報的文化市場違法行為得到及時查處，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障，文化市場秩序得到有效維護，不存在行政執法不作為。

　　（七）全面推進政務公開

　　1.健全政務公開工作機制。按照有關要求和規定，對已有的政務信息公開審查制度，政府信息依申請公開制度以及政府信息公開責任追究制度等各項規章制度重新審核并明確責任分工，明確各相關股室報送政府公開信息的責任和義務。我局根據市政府工作安排，按照《陽春市文化廣電旅游體育局主動公開基本目錄》，做好主動公開有關工作。

　　2.落實重點領域信息公開制度。依法依規公開部門預決算、部門權責清單、重大行政決策事項，公開屬下單位文化館、圖書館等信息。今年來沒有接到群眾要求公開政府信息的申請。

　　3.落實信用信息雙公示工作。認真落實行政審批、行政處罰信息公示公開制度，在行政審批決定或《行政處罰決定書》作出之日起7個工作日內，按統一規范格式將有關行政審批、行政處罰案件信息在信用中國（廣東陽春）平臺進行公示。

　　（八）強化對行政權力的制約和監督

　　1.及時研究辦理人大代表提出的議案和政協委員提出的提案，切實改進工作。2022年，我局共收到陽春市人大代表建議、政協委員提案10件，已全部辦結，辦結滿意率為100%。在局領導高度重視下，各承辦科室將2022年人大代表、政協委員議案（建議）、提案作為科室的一項重要工作抓緊落實，自覺接受人大、政協監督，通過與人大代表和政協委員溝通協商、調查研究、建立工作臺賬、定期匯報進度等方式，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

　　2.完善社會監督和輿論監督機制。健全違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子郵箱、熱線電話等監督渠道，如實記錄投訴舉報信息，及時調查處理投訴舉報線索。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用，圍繞重大活動、重要會議等進行重點宣傳報道。建立健全網絡輿情監測機制，高效收集、研判和處置輿情。

　　（九）依法有效化解社會矛盾糾紛

　　1.我局依法實施行政復議權利告知制度。公開受理復議案件的范圍、條件、程序等事項,提供行政復議申請書格式樣本。正確履行政府信息公開法定職責，未發生行政復議、行政訴訟。

　　2.認真履行信訪工作責任。建立了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，群眾可以通過12345投訴舉報平臺、廣東政務網上公布的監督和投訴渠道話、局辦公樓下的投訴箱進行投訴舉報。收到投訴舉報件后，我局及時指定相關業務科室辦理，并在規定期限內將辦理情況告知投訴人；舉報違法經營活動的，由執法大隊及時調查處理，并及時將查處結果回復舉報人。我局已為執法部門配備執法記錄儀12臺，并要求嚴格按照相關規定進行使用和管理，2022年沒有發生因違法執法或者執法不當造成惡劣社會影響的情形。

　　（十）全面提高干部隊伍法治思維和依法行政能力。我局全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,行政執法人員均通過執法資格考試。每年組織開展普法和執法相關考試，提升了執法水平。全面實行行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究制度；健全執法過錯糾正和責任追究程序,實行錯案責任倒查問責制。行政執法經費統一納入財政預算予以保障,嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。嚴格執行黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責制度。將法制建設成效列入領導班子和領導干部年終述職述廉內容。

　　（十）存在問題

　　我局雖然在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但與市依法行政辦的要求還有不少差距。主要表現在:

　　一是行政執法能力還有待進一步提高，主要是行政執法人員水平不高，對法律法規把握不夠，執法專業性程度上還需提高。二是執法設備裝備還有待配備完善，我局內設執法股室3個，統一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場、體育行政執法職責，但沒有專門執法車輛，需協調市政府調配執法車輛1輛。三是普法工作有待完善，社會法治宣傳不夠全面，普法宣傳教育機制還不夠健全、實效性有待進一步增強。

　　（十一）下一步工作計劃

　　2023年，我局將按照陽江市、陽春市有關加快推進法治政府建設工作的相關要求，結合我局職能，不斷完善相關工作制度，切實開展好法治政府建設各項工作。

　　一是進一步加強對規范性文件備案審查。加強規范性文件制定過程中公開征求意見、合法性審查、集體討論等制度的落實力度，提高規范性文件制定質量，確保制定的規范性文件合法、合理、有效。認真做好規范性文件清理工作，對內容滯后、重復交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規范性文件及時進行修改和廢止。二是進一步推進依法行政工作。組織開展法治政府建設專題知識培訓,加強法律法規政策宣傳解讀,做好行政復議應訴工作，化解矛盾糾紛，減少行政爭議，保障人民群眾合法權益，進一步推進我局法治政府建設各項工作，為文化繁榮興盛保駕護航。?