2024年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的大力支持下，崗美鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《陽春市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行法治政府各項(xiàng)職責(zé)，全力做好行政執(zhí)法工作，持續(xù)加大法治宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法治觀念，取得了一定的成效，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)方向正確

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神

　　堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深學(xué)、細(xì)悟、篤行，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會關(guān)于對推進(jìn)法治建設(shè)、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的專門部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟、學(xué)以致用，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識

　　一是抓好關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨委領(lǐng)頭“深入學(xué)”帶動全面覆蓋“廣泛學(xué)”。二是狠抓干部職工法治培訓(xùn)，研究細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃，全體干部職工采取線上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)，切實(shí)筑牢法治思想根基。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各方責(zé)任。成立崗美鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人定期召開法治建設(shè)工作會議，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把法治建設(shè)融入全鎮(zhèn)工作大局中，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提升干部執(zhí)法水平。一是組織全體干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試，參與率和通過率均達(dá)到100%。二是組織開展法治培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》等與工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，截至目前已開展學(xué)法培訓(xùn)8次。三是狠抓行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，目前我鎮(zhèn)持有執(zhí)法證工作人員共45人。

　　（三）堅(jiān)持依法行政，落實(shí)法治審核制度。一是全面落實(shí)政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府法律顧問，參與到合同審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪案件處理等各種法治工作中，截至目前，共審核合同38份，對重點(diǎn)信訪案件、矛盾糾紛調(diào)處化解等工作提供法律意見11次，參與行政案件3宗。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，積極履行了答辯舉證、出庭應(yīng)訴職責(zé)，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。三是加強(qiáng)合法性審查工作，在制定規(guī)范性文件和作出重大行政決策之前，先對政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行研究討論，開展合法性審查，充分聽取社會各方意見，確保依法依規(guī)進(jìn)行。

　　（四）落實(shí)政務(wù)公開，打造陽光政府。以線上線下相結(jié)合的方式強(qiáng)化公開力度，線上充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，推進(jìn)主動公開事項(xiàng)及時準(zhǔn)確發(fā)布，線下以公共服務(wù)中心大廳為平臺，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)過硬的干部進(jìn)駐，更好地服務(wù)群眾，同時在鎮(zhèn)政府一樓大廳設(shè)置公示展板，有力地推動政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)。2024年度，我鎮(zhèn)主動公開各類信息334條。

　　（五）加強(qiáng)法治宣傳，提高普法效果。充分利用“八五”普法宣傳和各種集會活動進(jìn)行法治宣傳教育，開展法治宣傳進(jìn)校園、“巾幗建功·法治同行”項(xiàng)目等形式多樣、群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，鎮(zhèn)政府會同崗美司法所聯(lián)合駐村律師深入各村（居、辦）開展普法宣傳進(jìn)村入戶宣傳工作，傾聽群眾訴求、意見和建議，開展法律援助。2024年累計(jì)開展普法宣傳活動26次，到各小學(xué)、村（居、辦）開辦法治培訓(xùn)班9次，發(fā)放法治宣傳資料30000多份，懸掛橫幅50多條，各村（居、辦）常態(tài)化開展普法工作，駐村律師定期為群眾提供法律咨詢服務(wù)。

　　三、法治政府建設(shè)工作舉措及成效

　　（一）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。一是成立崗美鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”抓營商環(huán)境責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)“一線總指揮”，制定《崗美鎮(zhèn)營商環(huán)境年實(shí)施方案》，明確營商環(huán)境年各項(xiàng)工作分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局。二是參加“廣東僑商陽春行”投資環(huán)境推介會等活動，打造更加市場化、法治化的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是逐步探索推行財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域惠企利民事項(xiàng)“免申即享”，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，營造“暖商、穩(wěn)商、安商”的良好氛圍，以高質(zhì)量服務(wù)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是不斷推進(jìn)深化行政審批制度改革和行政服務(wù)創(chuàng)新，完善便民服務(wù)體系，提升行政服務(wù)效能，優(yōu)化審批流程，擴(kuò)大和深化并聯(lián)審批，提高辦事效率。五是探索盤活閑置的小學(xué)校舍土地發(fā)展農(nóng)、工、商業(yè)，我鎮(zhèn)已對14所閑置的小學(xué)分教點(diǎn)進(jìn)行了情況核查，并根據(jù)各村實(shí)際情況制定“一校一策”臺賬，目前已有5個村委會引進(jìn)投資項(xiàng)目。

　　（二）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。一是健全網(wǎng)格化法治管理體系。以鎮(zhèn)為大網(wǎng)格，下設(shè)21個中網(wǎng)格，65個小網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員65名，定期開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)、處置矛盾糾紛和苗頭性事件。2024年共上報(bào)網(wǎng)格事件4201件，辦結(jié)4201件，辦結(jié)率100%。二是推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，信訪工作制度法治化建設(shè)。充分發(fā)揮“1+6+N”體系優(yōu)勢，著力打造“一站式多元解紛”新陣地，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過當(dāng)面剖析、以案釋法的方式，為群眾提供面對面、零距離的法律咨詢服務(wù)，詳細(xì)講解相關(guān)案件的背景及相關(guān)政策、法律法規(guī)，有效化解群眾的矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　（三）推動行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法部門嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行，要求每次行政執(zhí)法必須有2名以上行政執(zhí)法人員，主動表明身份，亮證執(zhí)法，凡涉及重大公共利益和群眾重大個人利益的決策事項(xiàng)都進(jìn)行了聽證和合法性審查。二是依法打擊違法行為。2024年共核查圖斑1452宗，確認(rèn)違法圖斑12宗，已整改完成4宗，對違法行為進(jìn)行立案處罰8宗，常態(tài)化開展“六亂”整治工作，截至目前整治亂拉掛305處，整治亂搭建157宗，整治亂堆放269宗，整治亂擺賣915宗，整治亂停放981宗，整治亂貼畫319宗。三是自覺維護(hù)司法權(quán)威。支持法院對行政案件的受理，積極配合法院對行政案件的審理，尊重并執(zhí)行法院的生效判決。2024年崗美鎮(zhèn)行政復(fù)議案件3宗，行政訴訟案件3宗，均積極落實(shí)應(yīng)訴工作。

　　（四）健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化群眾參與。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督作用，鎮(zhèn)政府每半年向鎮(zhèn)人大報(bào)告行政執(zhí)法工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對法治工作的意見和建議。二是堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，崗美鎮(zhèn)紀(jì)委通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、設(shè)立行政效能投訴舉報(bào)電話等方式，從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督，及時做好提醒并緊盯整改，真正做到抓早抓小、防微杜漸。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督，廣泛征求社會各界人士的意見，召開群眾安全感和政法工作座談會，聽取群眾對政府工作的意見和建議。

　　四、存在的困難和問題

　　（一）依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法程序還需進(jìn)一步完善。我鎮(zhèn)在日常執(zhí)法工作中因?yàn)楣ぷ鲿r效、群眾消極配合等問題，對執(zhí)法程序的落實(shí)還存在一定的瑕疵。

　　（二）普法工作有待進(jìn)一步深入。群眾法律意識仍相對薄弱，在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時，會有“對我有利的法才遵守，對我不利的法便忽視”的觀念，導(dǎo)致行政執(zhí)法、調(diào)處化解工作難以實(shí)施。

　　（三）干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)，執(zhí)法人員在執(zhí)法流程、法律適用、政策把握上還不夠精準(zhǔn)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作落實(shí)的能力還需進(jìn)一步提高。

　　五、下一步計(jì)劃

　　（一）強(qiáng)化組織，建設(shè)長效機(jī)制。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是設(shè)置法治政府建設(shè)意見收集箱，廣泛征集群眾對我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的建議，在全鎮(zhèn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，各部門齊抓共管，全社會共同參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。二是不斷創(chuàng)新方式和載體，常態(tài)化開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動。充分利用標(biāo)語、宣傳資料、展板、廣播等媒介宣傳法律法規(guī)，營造濃厚的法治氛圍。

　　（二）立足政府行政能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)依法行政。建立黨委中心組定期集體學(xué)法制度，鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學(xué)法律知識，不斷增強(qiáng)法律意識和法治觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平。

　　（三）立足法治機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政。把“規(guī)范化、責(zé)任制、服務(wù)性”作為強(qiáng)化依法行政的重要著力點(diǎn)。一是明確權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。二是加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。三是強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高政府工作效率。

　　（四）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定以教育疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、變上訪為下訪的工作措施，明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。

　　（五）規(guī)范信訪行為。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。

陽春市崗美鎮(zhèn)人民政府

2024年11月29日