函〔2016〕24號

對陽春市政協九屆六次會議委員提案第64號的答復

楊智明委員：

您提出的《關于鼓勵社會力量參與養老事業的建議》的提案收悉，現答復如下：

一、加大財政投入和政策扶持力度。一是加快市養老中心建設步伐。陽春市養老中心已于2015年底完成主體工程建設，截止至2016年6月，該養老中心已進入全面裝修階段并完成了部分設備購置，預計8月份完成工程建設。二是在嚴格執行省、陽江市關于加快社會養老服務事業發展的現有政策基礎上，進一步完善并落實社會養老服務事業扶持政策。建立民辦養老機構運營和新增床位補貼制度，即全護理老人運營資助每人每月60元、半護理老人運營資助每人每月50元；新增床位每張一次性資助3000元，對建成開業的給予一定運營補貼費。同時政府在土地和規劃上給予相應優惠政策，適當降低此類機構的準入門檻，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務、補助貼息等多種模式，引導社會力量積極參與養老服務事業，讓更多企事業單位、群眾團體等社會組織力量參與養老服務事業，承接社會養老服務功能，改變政府單一投資的養老格局，填補我市沒有民辦養老機構的空缺。

二、不斷加強養老服務隊伍建設。一是建立養老服務隊伍，加強內部管理，提高服務質量。進一步規范敬老院等養老機構的服務流程，拓展服務內容，開展專業社工服務工作，著力提升整體服務水平。二是強化社會養老服務隊伍培養培訓工作。積極邀請專業人員前來授課，對養老服務從業人員進行專業培訓，加大對我市養老機構工作人員的業務指導和道德教育，分別于2014年派15人、2015年派13人參加養老護理員培訓和國家職業資格鑒定，確保護理員持證上崗，努力提高養老服務隊伍的整體素質和專業化服務水平。

三、規范養老機構管理。一是我市17所公辦養老機構敬老院已全部列入事業單位法人登記。另我局正積極與人社局進行協商，爭取早日落實人員編制工作。二是積極推動鎮級敬老院改造建設。目前河朗鎮、河口鎮敬老院相繼完成了擴建和改造工作，使敬老院的床位數約增加60張；崗美鎮、三甲鎮也于2016年陸續開始擴建改造工作。敬老院以崗美鎮黃村建立農村居家養老頤養居作為農村養老示范點，拓展農村幸福院的建設，為當地老年人提供生活照料、健康保健、文化娛樂等服務，促進全市養老服務質量的全面提升。2015年農村幸福院增加20間，至2016年已達到39間。三是發揮合水鎮合南居委居家養老服務示范中心的示范作用，將在現有建設的成功經驗基礎上，加大對其他鎮相關居家養老服務建設的扶持力度，不斷完善鄉鎮（街道）居家養老服務網絡。

                                                                                               陽春市民政局

                                                                                               2016年8月3日