黃宗強、黃家強委員：

       您提出的《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目后續(xù)管理和維護的建議》收悉。反映的情況屬實，非常感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)答復(fù)如下：

       至今年7月底止，我市創(chuàng)建新農(nóng)村示范村的省定貧困村共有51個行政村841條自然村（暫緩建設(shè)的5條空心村除外），各級財政共下達8.51億元，累計支出6.56億元，支出率為77%，完工村有827條，在建村有14條。創(chuàng)建干凈整潔村的面上村有253個行政村3847條自然村，各級財政資金共下達4.4億元，累計支出2.2億元，支出率為50%，完工村有226條，在建村有142條。自開展貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作以來，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板穩(wěn)步補齊。一是道路硬化方面，全市已完成村委會通自然村村道硬化6601公里，村內(nèi)道路硬化4051公里。二是垃圾處理方面，全市農(nóng)村共配備了自然村保潔員2505名，覆蓋全市4781條自然村，建立垃圾收集點5163個。三是生活污水處理方面，全市已鋪設(shè)2848公里雨污分流管網(wǎng)，新建污水處理設(shè)施1401座，另有343條自然村納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。四是集中供水方面，全市已有4201條自然村實現(xiàn)集中供水，共有189655戶村民受益。五是“廁所革命”方面，全市農(nóng)村累計改造無害化衛(wèi)生戶廁213462戶，普及率為99.9%，今年我市計劃建設(shè)或改造農(nóng)村公廁43間，已有22間完成建設(shè)，有21間正在建設(shè)。我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作已取得階段性成效。

       雖然我市做了大量的工作，也取得較好的成效，但是正如您所反映的情況一樣，也存在問題和不足。針對這些問題和不足，我們擬采取如下措施進行整改和落實：

       一、加快出臺社會主義新農(nóng)村長效管護機制

       目前，我市省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)已基本完成，下一步要不斷完善我市新農(nóng)村示范村的長效管護機制，確保新農(nóng)村建設(shè)能發(fā)揮長效持久的示范推動效應(yīng)。一是要建立全面規(guī)范的村規(guī)民約，約束村民日常生活和生產(chǎn)工作的行為，改變不良生活習慣，并采取適當?shù)莫剳痛胧岣叽迕袼刭|(zhì)；二是建立健全村莊衛(wèi)生保潔制度，包括村民“門前三包”責任制度，公共場所衛(wèi)生保潔制度，綠化管護制度等，確保村莊的整潔美觀；三是規(guī)范村民籌資投勞責任，整合集體經(jīng)濟收入出資、外出鄉(xiāng)賢捐資、村民籌資、社會贊助、義務(wù)勞動等資源，取之于民，用之于民，籌資投勞解決村莊后續(xù)維護、設(shè)施更換的資金，也可彌補村莊保潔經(jīng)費不足的問題。

       二、不斷提高我市農(nóng)村保潔員的福利待遇

       農(nóng)村人居環(huán)境的好壞，重要的一環(huán)在于農(nóng)村保潔員的工作積極性和責任性，除制定農(nóng)村保潔員的管理制度，規(guī)范行為和明確責任外，目前農(nóng)村保潔員工資收入低、工作責任不落實問題突出，已制約了我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的突破和提升。因此，必須不斷提高我市農(nóng)村保潔員的福利待遇。一是地方財政預(yù)算要不斷加大對農(nóng)村保潔經(jīng)費的投入，逐年提高農(nóng)村保潔員的工資；二是制定農(nóng)村保潔員的最低工資標準，除地方財政投入外，不足部分可以從村集體經(jīng)濟收入或村民籌資解決。

       三、多措并舉保障人居環(huán)境后續(xù)管護資金

       一是鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保村莊環(huán)境管護資金落實到位。二是積極探索按照“誰污染、誰治理、誰付費”的原則，增強群眾的“環(huán)境消費”意識，組織各村理事會建立本村管護基金賬號，通過理事會發(fā)動外出鄉(xiāng)賢捐資用于本村清潔長效管護。三是市住建局要借鑒陽東縣每戶收取保潔費5元/月的成功經(jīng)驗，出臺衛(wèi)生保潔收費標準細則，解決保潔員工資補貼費用。四是借鑒八甲鎮(zhèn)向村內(nèi)置辦結(jié)婚、添丁、進宅等喜慶事宜的村民收取200-500不等的保潔費用，用于村莊長效管護或開展人居環(huán)境整治行動，確保人居環(huán)境長效管護的資金保障。

       四、加強宣傳教育，提高村民衛(wèi)生環(huán)保意識

       一是通過倡議書、流動大喇叭、開展“大手拉小手”，黨群心連心等方式加強宣傳，以黨員和村干部、理事會帶頭示范為切入點，強化農(nóng)民主體作用，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民參加人居環(huán)境整治的積極性和自覺性；二是市電視臺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題節(jié)目，贊揚宣傳各鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例和做法，曝光存在問題和短板，通過增加電視節(jié)目獎懲倒推全市人居環(huán)境整治工作做實做細；三是深入開展各類創(chuàng)建主題活動。市文明辦積極開展“文明村（社區(qū)）”“文明戶”“家風文明家庭”“美麗家庭”評選表彰工作，同時組織開展微信投票評選環(huán)節(jié)，提高宣傳表彰效果，逐步提高農(nóng)民家風素質(zhì)和衛(wèi)生保潔意識；四是以戶為單位開展門前“三包”責任評比活動，以門前屋后清潔衛(wèi)生、美化綠化、生產(chǎn)生活用具秩序整齊為內(nèi)容評優(yōu)，每月評選一次，并在村公示欄進行通報，年終進行獎勵，以提高村民的積極性和自覺性。

                                                          陽春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                          2020年10月16日