沈忱委員：

       您提出的《關于加強我市農業科技人才隊伍建設的提案》已收悉，非常感謝您對我們工作的關心和支持。經研究，現就提案中的問題及建議答復如下：

       一、統籌協調全市人才相關工作，推動鄉村人才隊伍建設

       一是不斷加大人才開發投入力度。全市人才開發投入進一步增大，近三年平均每年約有400萬的人才經費投入，其中用于農村實用人才和農業科技人才隊伍建設的約有60萬元，全市農村實用人才增加到2.3萬人，為農業科技人才培育了一定的基礎。

       二是尤其重視本土人才典型培育，聯合市農業農村和人社部門，依市人才驛站、各鎮鄉村振興人才驛站等平臺開展系列培訓，大力培養新型農民、電商銷售、組織帶頭人等農村實用人才，激發“新農人”鄉村治理能力和經濟發展內生動力，進一步落實強農富農惠農措施，如2021年5月在市人才驛站舉辦的“陽春市澳洲堅果發展前景及栽培技術講座”，特邀農業專家主講，為農村工作者和農業人才介紹堅果產業的發展前景和種植技術，對擴大我市澳洲堅果種植產業，形成完整產業鏈，促進鄉村振興有著積極作用。

       三是大力開展農業培訓平臺建設。現市委組織部正在全力推進鄉村振興人才驛站建設，市委人才辦已先行向每個鎮劃撥5萬元經費支持建設，爭取提前實現全市鄉村振興人才驛站全覆蓋，更好地發揮驛站集聚人才智力、服務鄉村振興的作用。目前全市共有6個鎮完成建設，其余9個鎮正在建設中，預計有4個鎮在5月底前完成，有5個鎮在6月底前完成。

       下一步，我們將在人才激勵、人才培育、平臺建設等方面繼續下功夫。一是繼續加大投入，在擬新出臺的人才政策中加重對農業科技人才的支持力度。二是全面完成鄉村振興人才驛站建設，科學規劃實施人才驛站運營管理高效機制。三是加大保障力度，不斷提升對基層人才尤其是農業科技人 才的服務水平。四是開展培訓和交流，聯合市農業農村和人社部門加大農業科技人才培訓力度，依托鄉村振興人才驛站開展各類培訓和人才活動，支持和鼓勵駐鎮幫鎮扶村工作隊、“三支一扶”大學生、科技特派員、金融助理員等各類人才入駐鄉村振興人才驛站，讓人才驛站真正起到促進人才發展。

       二、農業科技人才隊伍的機構設置及人員編制

       2019年黨政機構改革中,陽春市組建了陽春市農業農村局, 內設"農業機械化與科教信息股”負責農業技術推廣工作。設置了陽春市農業研究與技術推廣中心，為陽春市農業農村局屬下的股級公益一類事業單位。2020 年鄉鎮街道體制改革中,陽春市各鎮街道設置了農業農村辦公室 (鄉村振興工作辦公室),負責鎮街道的農業管理工作,并將基層分散的站所進行整合,在各鎮街道設置了農業綜合性事業單位"農業綜合服務中心",內設農技服務部。負責農業農機技術推廣等相關涉農服務性工作。

       目前陽春市農業農村局配置了68名編制(含行政編制和行政執法專項編制),由局統籌使用;陽春市農業研究與技術推廣中心事業編制25名，現有干部職工21人，其中高級農藝師4人，中級農藝師8人，助理農藝師7人,有著豐富的農技推廣工作經驗；各鎮街道農業綜合服務中心共配置513名事業編制(各鎮街平均30名),由中心根據工作需要統籌調配各服務部人員編制。

       陽春市地處粵西山區,市委市政府歷來十分重視農業發展工 作,在機構設置及人員編制配置上始終向涉農領域傾斜,從市到鎮街機關及事業單位配足人員編制。我市還預留了一定的事業編制,專門用于引進各領域高層次人才,為人才隊伍建設提供編制保障。在今后的工作中,我們也將根據鄉村振興工作部署,進一 步落實農業農村工作要求,切實為做好農業科技人才隊伍建設提 供機構編制方面的保障。

       三、推進人才強市工作，加強人才隊伍建設

       一是先后制定《關于推進人才引進工作的意見》《關于加快推進招才引智工作的決定》和《關于印發陽春市人才服務代辦業務實施方案的通知》等人才政策，進一步健全科學、開放的人才吸引機制，對引進人才尤其是高層次人才給予一定的優惠政策，包括政治經濟待遇、配偶就業、子女入學、戶口遷移和獎勵等方面。如具有副高及以上職稱和碩士研究生學歷及以上的高層次人才可免考入編；對符合一定條件的人才，按有關規定可獲得一定的津貼、補貼，2022年為我市引進的符合相關規定的10名高層次人才申領每人10萬元安家費。

       二是堅持每年組團前往黑龍江、吉林、陜西、重慶、湖北、湖南、貴州、廣西、哈爾濱等地招納人才。2021年，組織相關用人單位前往廣東廣州參加人才專場招聘會，為我市招聘高層次人才22人，其中碩士研究生14人，本科畢業生8人。及時為事業單位聘用高層次專業人才，提高引進人才的針對性和時效性。

       三是健全人才服務體系，在全省縣級地區首創人才服務集中代辦制度，由市人才與就業服務中心“一站式”受理非本市戶籍人才的人事檔案轉移、人事關系調動、入編、工資、組織關系轉移、社會保險轉移、住房公積金轉移、落戶、子女入學(園)、配偶子女就業服務等業務，“一條龍”辦理、全程跟進，著力打造人才服務“綠色通道”，解決外來人才生產生活等方面的后顧之憂，為留住人才發揮了積極作用。

       四是深入貫徹《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省農業農村廳 關于印發廣東省百萬農民技能培訓實施方案的通知》精神，出臺《關于做好2021年度實施十項重點群體職業技能提升工程工作的通知》《關于開展涉農職業技能培訓機構備案評審工作的通知》，與陽春市農業農村局、陽春市鄉村振興局聯合發文《關于做好2021年農村勞動力技能培訓工作的通知》，深入實施農村勞動力精準培訓工程。積極開展送教下鄉活動，以“送教上門、送培下鄉”為主要形式開展三項工程相關技能培訓工作，開展各類專項培訓班。2021年，在各鄉鎮舉辦“春州家嫂”家政服務免費培訓班，共培訓481人次；農村電商“一村一品”帶頭人第一期提升培訓班44名學員已圓滿培訓完畢。

      五是加緊推進農村電商基層示范站建設，根據《轉發2020年度農村電商省級重點項目核查核驗情況的通知》（陽人社函〔2021〕174號）精神，陽春市春灣唐羽影視傳媒工作室已基本達標，通過培訓打造新型職業農民等草根網紅主播，提升互聯網內涵，培訓農村商家掌握電商直播營銷技巧，利用直播電商平臺擴寬銷售渠道，讓我市特色農產品通過互聯網走出鄉村、走進城市、走向全國各地，助力農村、農業發展和農民增收致富。

      四、加強農技推廣服務，發揮政府職能

      為充分發揮“一主多元”的基層農技推廣體系作用，構建基層新型農業技術推廣服務平臺，2021年，我市進一步加強首批陽春市農技推廣服務驛站建設的基礎上，打造2個農業科技示范展示基地，以基地為平臺示范推廣重大引領性技術和農業主推技術，開展農技人員現場實訓，組織示范主體觀摩學習，為周邊農戶提供技術指導和培訓服務。組織了24農技人員參加學歷提升，認定了54名農村鄉土專家，遴選了20名農業技術指導員、10名科技示范主體，輻射帶動周圍農戶，提高農民的種養技術能力。鼓勵基層農技推廣人員進行學歷教育，對參加學歷教育的人員進行補助，提高推廣人員的學歷層次和服務能力。取得了明顯的成效，得到了社會各界的廣泛關注。培育不少于10名農技人員，進一步壯大農技推廣隊伍，提升農技推廣服務效能，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力的科技支撐和人才保障。要及時遴選、發布本地區年度農業主導品種和主推技術，組織各類專家、農業技術推廣人員開展主導品種和主推技術的示范推廣和指導培訓，引導廣大農業生產經營者科學選用優良品種和先進技術，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅實支撐。

      五、積極開展基層示范主體和新型職業農民培育工作

      近年來，我局積極對農民進行培訓，傳授農業種植養殖知識和經驗。一是結合基層補助項目，圍繞水稻、蔬菜、水果和生豬4個主導產業，在全市遴選農業科技示范主體，并組織基層技術指導員對示范主體開展一對一入戶技術指導工作，通過示范主體輻射帶動周邊農戶提高種養技術。二是在全市遴選糧食、蔬菜、水果和生豬試驗示范基地，并組織開展現場觀摩培訓活動，將其打造成集示范展示、技術指導、農民培訓等多功能、綜合性的農業科技示范服務平臺。三是舉辦各種農業技術培訓班，針對農戶種植養殖等方面進行培訓，提高農戶的種植養殖水平。據統計，至2022年我市共培訓農民11345人次，一定程度上提高了農戶的種植養殖水平，培訓班受到農戶的好評。四是結合高素質農民培育項目，在全市培養一批愛農業、懂技術、善經營的高素質農民，讓農業成為有奔頭的產業。

       六、繼續加強對返鄉下鄉創業青年的政策支持

       一是繼續實施“一村一品，一鎮一業”項目，加大對返鄉下鄉創業青年的扶持力度。2021年我市“一村一品，一鎮一業”項目共20個，財政補助資金共650萬元，通過實施“一村一品，一鎮一業”項目，讓返鄉下鄉青年帶動周圍農戶發展，使他們成為帶動農村發展的生力軍，加快鄉村振興步伐。二是對參加過高素質農民培訓的返鄉下鄉創業青年，取得無公害農產品、綠色食品、有機品牌認證的，當年分別給予5000元、8000元、1萬元的獎勵；獲得廣東省名牌產品的，當年給予2萬元獎勵；獲得與從事產業相關的實用新型或發明專利證書的，當年分別給予2000元、5000元獎勵，以此提高返鄉下鄉創業青年打造自己農產品品牌的積極性，提高品牌效應，從而帶動農村經濟發展。

       七、加強農業服務平臺建設

       抓好基層農技推廣云平臺試點縣建設，推廣手機終端農業APP應用。目前我市已推廣“農技寶”、“智農通”和“施肥博士”等手機應用。積極利用移動互聯的通信網絡，搭建現代農業技術推廣服務平臺，使農業管理者、農技專家和農戶之間可以利用手機、互聯網等手段，方便快捷地實現通知公告、日志管理、農戶圈、通訊錄、農技知識、12316移動座席等農技推廣信息的服務；為全國科教管理人員、農業科研專家、基層農技推廣人員和新型農業經營主體、新型職業農民及廣大農戶提供服務的專業平臺。

陽春市農業農村局     

2022年6月8日