九三學(xué)社陽(yáng)春市支社：

　　貴社在市政協(xié)十一屆五次會(huì)議期間提出的《關(guān)于推進(jìn)我市科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)綜合市科技局、市工信局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、我市推進(jìn)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況

　　我市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終將企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。通過完善科技體制機(jī)制、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、強(qiáng)化人才支撐等一系列舉措，全面激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，取得了一定成效。

　　（一）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

　　一是優(yōu)化并落實(shí)各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策機(jī)制。積極貫徹落實(shí)《陽(yáng)春市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《陽(yáng)春市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》等政策文件，制定年度科技專項(xiàng)資金使用方案，對(duì)相關(guān)科技企業(yè)進(jìn)行一定的資金補(bǔ)助。2024年度科技專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)科技型企業(yè)共計(jì)140萬(wàn)元；2024年享受高企減免稅額共9戶，減免稅額合計(jì)7710.82萬(wàn)元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除共29戶，加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用合計(jì)11417.67萬(wàn)元；2022年以來共為26家次專精特新中小企業(yè)成功申報(bào)省、陽(yáng)江、陽(yáng)春各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共2679.92萬(wàn)元。市人社局制定了陽(yáng)春人才工作政策，對(duì)我市引進(jìn)的不同類目高層次人才給予相應(yīng)的安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，有效激發(fā)了企業(yè)開展科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的積極主動(dòng)性。

　　二是開展科技政策宣貫活動(dòng)。通過科技下鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、“一企一議”、互聯(lián)互通等豐富多樣的活動(dòng)形式，將科技政策送進(jìn)千企萬(wàn)戶。聯(lián)合金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門舉辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定暨研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策培訓(xùn)班，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新管理水平和創(chuàng)新能力。

　　三是簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程。推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心窗口改革，成立“一站式涉企服務(wù)島”，實(shí)現(xiàn)“惠企政策兌現(xiàn)”、“幫辦代辦”等服務(wù)功能進(jìn)駐。

　　（二）加大科技資金投入。

　　我市每年地方財(cái)政預(yù)算安排150萬(wàn)元科技專項(xiàng)資金，相比其他縣區(qū)偏少，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展效果不明顯。由于地方財(cái)力緊張，2024年，我市科學(xué)技術(shù)支出1412萬(wàn)元，比2023年1508萬(wàn)元減少96萬(wàn)元，同比下降6.37%。在財(cái)力困難的情況下，為大力支持科技發(fā)展，2025年1-4月份，我市科學(xué)技術(shù)支出4563萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1007.52%。

　　積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化，開展系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政銀企對(duì)接活動(dòng)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款政策，助力企業(yè)盤活商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。2023年幫助企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資19筆，金額共6.23918億元；2024年幫助企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資30筆，金額共7.4195億元，筆數(shù)同比增長(zhǎng)57.89%，金額同比增長(zhǎng)18.92%，有效解決企業(yè)“融資難”問題，緩解企業(yè)資金壓力，有效促進(jìn)企業(yè)加大科研投入。

　　（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　深入企業(yè)調(diào)研，著力構(gòu)建“科技型企業(yè)培育—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)”梯次培育體系，立足我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等多種方式，加快科技型企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。目前，我市高新技術(shù)企業(yè)存量28家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)44家，專精特新中小企業(yè)9家，科技型企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。

　　（四）培育和引進(jìn)高層次人才。

　　我市先后制定并出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)人才引進(jìn)工作的意見》《陽(yáng)春市管拔尖人才管理辦法》《陽(yáng)春市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》等人才政策，對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、戶口遷移和獎(jiǎng)勵(lì)等多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位通過項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新等方式，柔性引進(jìn)高層次人才，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《若干措施》執(zhí)行，并參考該標(biāo)準(zhǔn)增加發(fā)放20%的補(bǔ)貼額度。我市目前建成省博士工作站7個(gè)，其中設(shè)在制造業(yè)企業(yè)的3個(gè)。各種招才引智措施成效不大，陽(yáng)春市高層次人才庫(kù)2024年共錄入2083名高層次人才信息，大部分屬于教育或醫(yī)療領(lǐng)域，制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才較少。

　　（五）推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　加強(qiáng)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有各級(jí)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)建更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。一是大力推動(dòng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。目前，我市擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心8家，陽(yáng)江市級(jí)工程技術(shù)研究中心43家，陽(yáng)江市企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家。二是加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。2023年，陽(yáng)春市高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心通過了陽(yáng)江市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。目前，在珠海香洲區(qū)對(duì)口幫扶下，陽(yáng)春·香洲數(shù)字制造創(chuàng)新服務(wù)中心和陽(yáng)春·香洲“反向飛地”孵化器已正式揭牌投入運(yùn)營(yíng)，已入駐企業(yè)共12家，目前正對(duì)照省級(jí)科技企業(yè)孵化器加快建設(shè)。

　　（六）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校開展協(xié)同合作，探索科研聯(lián)合攻關(guān)新模式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。定期開展技術(shù)需求征集工作，積極配合陽(yáng)江市科技局舉辦產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。近幾年，廣東新興鑄管有限公司和陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司與陽(yáng)江合金材料實(shí)驗(yàn)室緊密合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)；廣東杜高精密科技有限公司等園區(qū)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校深化校企業(yè)合作，共建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；廣東一片天醫(yī)藥集團(tuán)制藥有限公司、陽(yáng)春市晟澤機(jī)械金屬有限公司等企業(yè)成立博士工作站，有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。

　　（七）優(yōu)化科技項(xiàng)目管理機(jī)制。

　　深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，近兩年，陽(yáng)江市科技局結(jié)合上級(jí)政策及當(dāng)?shù)厍闆r，及時(shí)修訂了《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理的實(shí)施細(xì)則》《陽(yáng)江市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》等科技管理機(jī)制，賦予科研單位更大自主權(quán)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程，提高科研效率。我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市相關(guān)管理制度。

　　二、下一步工作措施

　　為推進(jìn)我市科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，接下來，我市相關(guān)部門將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手。

　　（一）支持企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極開展企業(yè)走訪，加強(qiáng)技改政策及科技項(xiàng)目政策宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況積極申報(bào)省“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”和陽(yáng)江市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持企業(yè)研發(fā)工作，支持企業(yè)與高校、實(shí)驗(yàn)室等聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，提高研發(fā)技術(shù)水平。加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)更多的企業(yè)通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

　　（二）繼續(xù)壯大科技型企業(yè)群體。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加強(qiáng)科技型企業(yè)培育力度。加大科技招商力度，優(yōu)先招引科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。動(dòng)員企業(yè)積極申報(bào)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)。強(qiáng)化梯次培育，大力實(shí)施“小升高”計(jì)劃，將基本符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)和科技型中小企業(yè)納入準(zhǔn)高企培育庫(kù)，聯(lián)合第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度、研發(fā)管理體系等，提高認(rèn)定成功率。

　　（三）持續(xù)加大科技投入。做好年度科技專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)，積極向市委市政府爭(zhēng)取更多的科技專項(xiàng)資金預(yù)算額度，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家、省、陽(yáng)江市科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。爭(zhēng)取及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和科技項(xiàng)目配套資金，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。配合金融機(jī)構(gòu)面向科技型企業(yè)開發(fā)科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)，并引導(dǎo)民間資本積極投資科技事業(yè)。

　　（四）繼續(xù)加強(qiáng)人才招引和培育工作。營(yíng)造良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)人才的組織關(guān)懷，提升服務(wù)環(huán)境，為人才提供更多發(fā)展機(jī)遇和空間，增強(qiáng)人才對(duì)我市的歸屬管和榮譽(yù)感。對(duì)標(biāo)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)工作部署，深入推行科技特派員制度，加大對(duì)制造業(yè)高層次緊缺人才的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過科技項(xiàng)目合作、合作共建創(chuàng)新平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)柔性引進(jìn)人才。積極推進(jìn)職業(yè)院校與工業(yè)企業(yè)對(duì)接工作，建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)實(shí)用技能型人才的培養(yǎng)。

　　（五）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。及時(shí)了解企業(yè)需求，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，為推動(dòng)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

        專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)科技工作的關(guān)心和支持。