根據市委統一部署,2022年4月2日至7月12日,市委第三巡察組對中共陽春市國有資產經營有限公司黨委員會(以下簡稱“市國資公司黨委”)進行了巡察,2022年8月24日,市委巡察組向市國資公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
1.針對2020年8月20日習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上發表有關加強企業黨組織的重要講話,市國資公司沒有結合本單位的工作實際進行學習的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。2022年9月19日在第十四屆市委第一輪巡察整改專題研討會上學習了2020年8月20日習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上發表有關加強企業黨組織的重要講話,并結合公司工作實際認真領會貫徹落實,并做好會議記錄。
2.針對2019年12月30日中共中央發布《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,市國資公司僅組織1次學習,沒有專門會議研究部署貫徹落實工作,也沒有要求下屬各黨支部開展學習貫徹落實的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。結合巡察反饋問題,以學促改,舉一反三推動《中國共產黨國有企業基層組織工作(試行)》落到實處,每季度組織召開一次專題會議學習研討公司相關工作條例,并要求下屬支部也定期組織學習,在公司和下屬企業見到實效。
3.針對個別班子成員認為自己已臨近退休,缺乏干事創業的銳氣和勁頭,責任意識、進取精神消退,工作欠缺主動,工作責任感和緊迫感不強,有盡快交班給年輕同志接任的想法的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。加強組織學習,堅持解放思想,胸懷全局,提高班子成員思想覺悟,增強責任意識,端正工作態度,強調在其位要謀其政,站好最后一班崗。
4.針對四名班子成員都是其他單位事業編制人員抽調到市國資公司兼職,工作崗位基本不變,工作缺乏動力的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。加強組織學習,增強全心全意為人民服務的宗旨,為國企改革事業作出新的貢獻,不能放松了對自己的要求,不能在思想上安于現狀,工作力求創新,作風上要更加深入。
5.針對大多數的班子成員兼任下屬子、分公司的董事長或董事職務過多,不利于管理,影響其發展的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。加強組織學習,不斷提高自身的政治思想素質和業務素質,在真抓實干,開拓創新、身體力行地糾正自己的問題和不足,爭做新時期合格的、優秀的,黨和人民值得信賴的優秀共產黨員,同時要按照現代企業制度的要求,不斷完善企業治理體系和企業董事、監事以及經理人員之間的相互依賴又互相制衡的治理結構,使企業加強運轉,避免人員之間兼職過多產生的利益沖突,監督虛化等問題。
6.針對市國資公司2019年7月19日制定的《市國資公司"三重一大"決策制度暫行辦法》,沒有明確上會討論金額,不利于該制度的執行的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。召開黨委會進一步完善公司“三重一大”事項決策制度,明確公司5萬元以上資金使用必須經公司黨委會議集體研究決定。
7.針對在2020年、2021年年度民主生活會上,市國資公司班子成員均沒有就個人事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作說明的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。嚴格執行民主生活會中的各項制度,將民主生活會開展情況納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責任考核內容,作為考核評價領導班子及其成員的重要依據。
8.針對中心組集體學習記錄不認真,對中心組重要性認識不足,學習走過場問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。加強對黨委理論學習中心組重要性的認識,嚴格執行黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,規范學習時間和學習形式,完善學習內容和學習心得并落實到實際工作中去。
9.針對公務支出不按規定使用公務卡結算。
整改落實情況:立行立改,已嚴格按照相關規定辦理公務卡,并規范公務卡的使用和管理。
10.針對會計科目使用不正確導致會計信息不準確、會計決算報表不真實,也沒有進行會計核算。
整改落實情況:已完成整改。將應上繳的款項登記在“應繳財政款”科目,并且及時將應上繳的款項上繳財政部門。同時加強財務人員對會計法規、財經制度、會計工作規范的學習,進一步提高財務人員工作水平,嚴格按財經制度和會計準則辦理事項,做到正確使用會計科目。
11.針對不重視固定資產管理工作。
整改落實情況:已完成整改。一是組織人員開展國有企業固定資產清查;二是按規定進行會計固定資產科目核算。
12.針對沒有按規定辦理公務用車加油卡的問題。
整改落實情況:已完成整改。從2021年12日起已嚴格按照公務用車使用規定辦理加油卡。
13.針對公務用車臺帳資料不完善。
整改落實情況:已完成整改。從2022年起已按照公務用車相關規定完善公務用車臺帳資料。
14.針對公務用車制度執行不到位。
整改落實情況:已完成整改。已不再占用金葉公司的粵QX1737和粵QY3956兩輛小型轎車。
15.對黨建工作主體責任履行不到位。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。把黨建工作要求寫入公司章程,建立黨建工作領導小組,明確主體責任,黨委書記為抓黨建第一責任人,分管領導為直接責任人,領導小組負責統籌各部門,分解落實責任,每季度召開一次專題會議研究部署黨建工作,把黨建工作納入公司全年工作計劃。
16.針對黨委議事決策制度執行不到位。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。已制定《市國資公司黨委領導班子議事規則》,明確議事規則、議事內容、議事規則、議事紀律,進一步推進黨委議事決策民主化、科學化、規范化,研究決定重大問題要求嚴格按程序辦事,并編發會議紀要。
17.針對基層黨組織軟弱渙散問題。
整改落實情況:整改中,持續推進。一是根據省、陽江市關于企業退休人員社會化管理的有關文件精神,積極向市委、市委國資工委反映實際情況,力爭把企業退休黨員組織關系劃轉至社區基層黨組織;二是加強對下崗黨員的管理,組織他們開展黨組織活動;三是對外出定居黨員作組織關系轉移,讓他們到居住社區參加黨組織活動。
18.針對黨內組織弱化虛化。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是國資公司機關黨支部2021年進行換屆選舉后,已按黨章要求正常開展組織生活、規范會議記錄和黨員民主測評,二是市商業集團公司機關黨支部已安排完成換屆,要求今后按黨章要求開展組織生活、開展“三會一課”。
19.針對會議記錄不規范,會議缺少參會人員簽名。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。提高認識,充分認識會議記錄的重要性,立行立改,在收到反饋意見后馬上進行完善,規范會議記錄本,確保內容不漏項、時間節點準、記錄規范。
20.針對黨費收繳工作仍存在短板問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是加強學習,提高黨務工作人員思想認識,重視黨費收繳工作,嚴格按黨章要求按時交納黨費,已2022年從9月份開始一個月收繳一次黨費;二是繼續加強對改制企業退休和遣散黨員的聯系,敦促其按黨章要求交納黨費,同時將退休、下崗黨員組織關系轉去其居住地基層黨組織參加組織活動。
21.針對對上一輪巡察提出"三會一課"問題整改不到位。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。已經嚴格執行“三會一課”制度,要求公司機關黨支部和下屬有條件的黨支部每季度召開一次支部大會、每月召開一次支委會、每季度上一次黨課;按規范做好各項會議記錄,做到會議議題明確、會議內容完整、所議事項清晰,各種發言、表態均要記錄完整。
22.針對對上一輪巡察組反饋市國資公司存在國有資產沒有公開招租、沒有重新簽訂經營、租賃合同,而是延續原來經營、租賃費收繳辦法的問題,市國資公司一直未落實整改到位的問題。
整改落實情況:整改中,并持續推進。已向市政府申請將下屬沒有權屬證的企業通過市政府辦理完善,目前,將有權屬證企業放到陽江市公共資源交易平臺進行招租,無權屬證的企業在未辦理好證件之前,通過評估方式進行招租,防止國有企業流失。
23.針對落實審計整改不到位問題。
整改落實情況:已完成整改。今后嚴格按照相關規定辦事,杜絕此類事項發生。
24.針對當前市國資公司黨委只有兩名班子成員,不能正常召開黨委會議討論研究"三重一大"事項。
整改落實情況:整改中,持續推進。已積極向市委國資工委反映情況,爭取早日溝通完善產生公司黨委委員的辦法,不能以公司班子會議代替黨委會議。
25.針對選人用人程序不規范。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。已完善選人用人各項工作機制,加強選拔任用工作規范程序的學習,在提拔下屬企業干部前成立考察工作小組和制定擬提拔干部考察工作方案并聽取紀檢監察機關的廉政意見。嚴格執行干部選拔任用條例,規范選人用人各項規定,完善干部選拔任用機制。
26.針對市國資公司黨委成立黨風廉政建設責任制領導小組以來,沒有召開專題研究黨風廉政建設或相關會議的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。定期組織黨員干部學習習近平總書記關于黨風廉政建設重要論述。并按要求開展公司黨風廉政建設專題研究。
27.針對沒有對黨員干部開展廉政談話提醒工作的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。加強學習,增強“四個意識”,進一步落實黨委書記作為黨風廉政建設主體責任責任人職責,加強履責約談和工作提醒。
28.針對2019、2021年沒有開展年度紀律教育學習月活動的問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。今年7至9月已按照市紀委監委的文件要求,在公司扎實開展紀律教育學習月活動,突出教育主題,實現了提高黨員思想認識、轉變工作作風、解決實際問題、推動中心工作落實的目標,紀律教育學習月活動取得新的明顯成效。
29.針對公司現任4名領導班子年齡偏大,年輕干部儲備不足,存在管理人員斷層的情況問題。
整改落實情況:整改中,持續推進。加強對干部隊伍的考核和培養,逐步完善公司崗位選人用人機制,同時積極向市委國資工委匯報公司工作實際情況,爭取上級支持,培養品德好、 業務精的高素質人才。
30.針對市國資公司的職能由過去做好企業改制和安置職工工作為主,轉變為政府經濟發展籌措資金和做好使用工作。面對籌資新任務,公司缺乏工程項目審核等方面的專業人員,對融資項目建設、資金審核等工作的推進造成困阻。
整改落實情況:整改中,持續推進。根據實際情況和公司職能變化,積極向市國資局反映情況,通過市場化機制面向社會公開招聘專業人才,完善人才隊伍建設。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話7710358;電子郵箱:ycgzdw@yeah.net;郵政信箱:陽春市城東大道290號;郵政編碼:529600。
中共陽春市國有資產經營有限公司委員會
2023年3月23日
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