根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2021年4月21日至6月11日，市委第四巡察組對市生態(tài)環(huán)境局陽春分局黨組進(jìn)行了巡察，并于7月23日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實

　　（一）提高政治站位，增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任感。

　　陽春分局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治站位引領(lǐng)行動自覺。7月23日，市委第四巡察組反饋意見后，迅速召開黨組會議研究部署整改落實工作，進(jìn)一步明確整改工作要求，形成思想共識。陽春分局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署、親自督辦、親自落實，形成整改壓力傳導(dǎo)責(zé)任體系。并且召開巡察整改座談會，廣泛征求各股室、監(jiān)測站、固廢事務(wù)中心意見，使存在問題和整改內(nèi)容傳達(dá)到每位干部職工，增強(qiáng)大家政治敏感性，提高政治責(zé)任感和工作水平。

　　（二）梳理問題清單，落實整改責(zé)任。

　　召開會議研究部署巡察整改工作，成立了市生態(tài)環(huán)境局陽春分局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于落實市委第四巡察組反饋問題整改方案》，建立了《巡察反饋意見分項整改臺賬》，將巡察反饋的3個方面 15 項共37個問題，明確具體措施，并進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，具體到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體到承辦部門，切實把整改工作做細(xì)做實，不折不扣落實各項整改措施。陽春分局主要負(fù)責(zé)同志堅持以上率下，主動靠前指導(dǎo)、抓好落實。各責(zé)任部門、責(zé)任人對號入座，具體抓、抓具體，嚴(yán)格對照巡察問題清單責(zé)任分解表中的問題，逐個推進(jìn)整改工作。并制定巡察整改專題民主生活會工作方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照存在問題開展檢查，批評與自我批評，主動認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析、堅決整改。

　　（三）建章立制，鞏固成果

　　根據(jù)巡察反饋意見，陽春分局及時總結(jié)整改有益經(jīng)驗、做法，堅持舉一反三，深刻分析產(chǎn)生問題原因，對制度上存在的問題和不足，拾遺補(bǔ)漏，建章立制，形成長效機(jī)制；針對業(yè)務(wù)方面的欠缺和短板，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉，不斷提升工作規(guī)范化水平，以扎實的整改成效推動各項工作提質(zhì)增效。巡察反饋的3個方面 15 項共37個問題，已基本整改完成37個。同時，重新制定、完善制度23個，建立健全制度機(jī)制，真正扎緊制度“籠子”，防止問題整改后又反彈。

　　二、巡察反饋問題的原因及整改進(jìn)展情況

　　（一）落實黨的路線方針政策和上級工作部署方面

　　1.針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入”的問題。

　　整改情況：①深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。局領(lǐng)導(dǎo)班子在中心組學(xué)習(xí)、黨組會和局務(wù)會上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，組織全體黨員干部收聽收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，舉行“重溫黨的歷史 堅定理想信念”專題講學(xué)。在生態(tài)環(huán)保攻堅中，建立聯(lián)系機(jī)制，廣泛聽取專家意見建議。編制《陽春市2021年水污染防治工作方案》、《陽春市中朗、河口鎮(zhèn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅整治實施方案》，并推動實施。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，截至10月15日，開展環(huán)保執(zhí)法巡查1726人次，調(diào)查處理畜禽養(yǎng)殖戶污染投訴199家，陽春市有13個鎮(zhèn)全部完成必須清理養(yǎng)殖場的清理。完成新鳳村高朗橋頭地塊、石菉新村球場地塊傾倒點生態(tài)修復(fù)。積極推進(jìn)合崗村委會黃沙崗坑塘南面地塊等污染土壤整治。

　　②堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神。制定《中共陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。建立《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況臺賬》。補(bǔ)充學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“十三五”規(guī)劃的建議〉的說明》、以及在海南考察時等關(guān)于生態(tài)環(huán)境方面的重要講話精神。會同華南督察局、粵西監(jiān)察專員辦公室、陽江市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場調(diào)研陽春國家地質(zhì)公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，配合做好“三線一單”落地應(yīng)用前期工作。

　　③深入推動機(jī)關(guān)政治建設(shè)。制定《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實施方案》，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事具體行動。

　　2.針對“推動打贏污染防治攻堅戰(zhàn)仍有短板”的問題。

　　（1）針對“國控斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”的問題。

　　整改情況：1—9月，陽春市中朗、河口鎮(zhèn)斷面水質(zhì)月均值達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求。

　　①推動鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施管理和建設(shè)。推動實施春灣、合水等5個鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程，截至10月15日，累計完成污水管網(wǎng)約24.39公里。對已建成污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，督促住建部門和污水處理廠加強(qiáng)日常管理，確保正常運(yùn)行。

　　②推進(jìn)禽畜養(yǎng)殖非法排污集中整治。通過發(fā)放通知書、召開動員會、約談養(yǎng)殖戶等辦法，限期自行搬拆，2021年7月20日至10月15日，全市必須搬遷拆除的養(yǎng)殖場（戶）已自行搬遷209間；共搬拆、關(guān)閉養(yǎng)殖場（戶）210間；必須升級整治的養(yǎng)殖場（戶）共完成環(huán)保設(shè)備整改養(yǎng)殖場（戶）1645間，關(guān)停158間。2021年7月20日至10月15日，開展環(huán)保執(zhí)法巡查約205次，調(diào)查處理畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶污染投訴66家。

　　③推進(jìn)禽畜養(yǎng)殖發(fā)展新模式。目前，河口鎮(zhèn)、雙滘鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)已建有健康養(yǎng)殖小區(qū)，八甲鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、春灣鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)正在建設(shè)，其他鎮(zhèn)還在做前期工作。

　　④加強(qiáng)斷面所在流域中、小河流環(huán)境綜合整治。推進(jìn)龍灣河整治，9月完成鉑金灣北門排水口混接整治2處，完成新竹路116號排水口混接問題的整治。推進(jìn)河西新開河整治，已在合崗村河段建設(shè)生化濕地過濾池，每天將污水抽至過濾池，進(jìn)行凈化處理；在下游升平村建設(shè)生化塘，9月10日該項目已完成設(shè)施安裝，正式投入運(yùn)營。推進(jìn)牛逕河整治，已建設(shè)日處理量500噸的一體式污水處理設(shè)施，將污水處理達(dá)標(biāo)后排放，目前已完成主要設(shè)備吊裝、安裝和調(diào)試工作，現(xiàn)正對出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，待確定出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，正式投入使用。推進(jìn)罌煲河整治，對罌煲河馬水段20公里進(jìn)行排查出需整改的禽畜養(yǎng)殖場（戶）共有61家，截至10月15日已全部完成整改。

　　（2）針對“對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管不力”的問題。

　　整改情況：①提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。會同河口鎮(zhèn)、崗美、河西等鎮(zhèn)（街道）召開專題會議，提高責(zé)任意識，部署整治工作，向經(jīng)營者講解環(huán)保法律法規(guī)及違法責(zé)任，促使養(yǎng)殖場積極配合整治工作。

　　②加強(qiáng)引導(dǎo)督辦，積極推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染防治工作。嚴(yán)格落實禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)要求，按照職能指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染整治，向全市17個鎮(zhèn)（街道）下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的函》，督促各鎮(zhèn)（街道）加大禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理力度；向陽春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)對非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的函》，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。2021年7月20日至10月15日，全市必須搬遷拆除的養(yǎng)殖場（戶）已自行搬遷209間；共搬拆、關(guān)閉養(yǎng)殖場（戶）210間；必須升級整治的養(yǎng)殖場（戶）共完成環(huán)保設(shè)備整改養(yǎng)殖場（戶）1645間，關(guān)停158間。2021年7月20日至10月15日，開展環(huán)保執(zhí)法巡查約205次，調(diào)查處理畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶污染投訴66家。

　　（3）針對“黑臭水體依然存在”的問題。

　　整改情況：①推動鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施管理和建設(shè)。推進(jìn)春灣、合水、馬水、潭水、崗美5個鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程，截至10月15日，累計完成污水管網(wǎng)約24.39公里。推動河西污水處理廠建設(shè)，該項目計劃投資2億元，目前，已完成立項等工作。推進(jìn)陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠一期提標(biāo)改造和二期擴(kuò)建工程，目前正在開展項目設(shè)計工作，計劃2022年底前完成。對已建成污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，督促住建部門和污水處理廠加強(qiáng)日常管理，確保正常運(yùn)行。

　　②加強(qiáng)大河流整治力度。督促有關(guān)單位出臺了《陽春市城市管理和綜合執(zhí)法局整治龍灣河工作方案》《春城街道牛逕河流域水污染整治工作方案》《河西街道新開河流域水污染整治工作方案》，編制完成《陽春市牛逕河綜合整治工程可行性研究報告》。

　　③推進(jìn)對河西新開河整治。一是對河道內(nèi)的淤積物進(jìn)行清淤，目前該工程已完工，清淤長度1公里。河西新開河已列入廣東省中小河流治理（二期）治理任務(wù)項目清單，工程治理內(nèi)容包括河道清淤疏浚10.5公里，目前該項目已完成合規(guī)性審查，已進(jìn)行初步設(shè)計評審，正在完善設(shè)計，預(yù)計10月下旬開工建設(shè)。二是推進(jìn)沿河畜禽養(yǎng)殖整治，截至10月15日，已完成環(huán)保設(shè)施升級改造畜禽養(yǎng)殖場965間。

　　④推進(jìn)牛逕河綜合整治工程，治理范圍為黎仔朗漠陽江河口至牛逕橋，工程治理內(nèi)容包括河道清淤2.71公里。目前該項目正在進(jìn)行可行性研究報告審核工作。截至10月15日，沿岸已關(guān)停73間必須清理的養(yǎng)殖場，整改37間適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，拆除、封閉5個排污管口。

　　⑤龍灣河兩岸及護(hù)岸改造工程列入了陽春市市政基礎(chǔ)設(shè)施新建與升級改造工程（第一批）PPP 項目，9月24日，已召開PPP項目征求意見會。

　　3.針對“部門職能履行不到位”的問題。

　　（1）針對“對省環(huán)保督察的整改拖沓”的問題。

　　整改情況：①認(rèn)真貫徹落實中央、省和市有關(guān)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，做好企業(yè)搬遷幫扶工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《2021年陽春市企業(yè)集中服務(wù)月活動工作方案》，明確工作分工、工作內(nèi)容和工作要求，對掛鉤企業(yè)實行幫扶。

　　②推進(jìn)陽春市石菉銅礦污水處理一體化設(shè)施完成建設(shè)。該工程于2021年5月30日竣工，2021年8月4日進(jìn)水試運(yùn)行，待試運(yùn)行3個月后，確保寶雞仔尾礦庫外排水達(dá)標(biāo)排放，完成工程驗收等工作。2021年8月24日、9月22日的《陽春石菉銅礦尾礦庫水質(zhì)化驗報告單》均顯示，治理后出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

　　③陽春市豪達(dá)紙業(yè)有限公司已更名為陽江市豪悅紙業(yè)有限公司，計劃遷建到陽江市江城區(qū)埠場鎮(zhèn)科技二路2號，已于2019年2月18日獲得了環(huán)評批復(fù)，目前搬遷場址已實現(xiàn)“三通一平”。該公司擬搬遷地塊已于2021年4月14日在陽江市土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行“招拍掛”，陽春市豪悅紙業(yè)有限公司于2021年5月18日拍到該地塊。在搬遷前，加強(qiáng)與企業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)陽春市豪達(dá)紙業(yè)有限公司配合做好搬遷工作。在未搬遷期間，繼續(xù)強(qiáng)化對該企業(yè)的監(jiān)管，加大巡查力度，扎實做好生態(tài)環(huán)境綜合整治以及日常監(jiān)管工作。

　　（2）針對“存在監(jiān)管失職”的問題。

　　整改情況：①加大環(huán)境信訪工作力度。一是暢通生態(tài)環(huán)境信訪執(zhí)法舉報渠道，由專人負(fù)責(zé)環(huán)境信訪工作，及時掌握環(huán)境違法動態(tài)和依法進(jìn)行查處。截至2021年10月15日，我局共受理環(huán)境信訪投訴案件213宗，其中“12345”市政服務(wù)熱線（含12369熱線）投訴188宗，網(wǎng)絡(luò)問政投訴9宗，其他投訴16宗，其中涉水污染30件，大氣污染118件，噪聲污染47件，畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件，其他17件，無超時辦理案件。二是做好節(jié)假日信訪維穩(wěn)工作，落實值班制度，每天向工作專班報送信訪穩(wěn)定情況。

　　②加大日常巡查力度，及時打擊環(huán)境違法行為。一是畜禽養(yǎng)殖專項整治工作。截至10月15日，開展環(huán)保執(zhí)法巡查1726人次，調(diào)查處理畜禽養(yǎng)殖戶污染投訴199家。二是開展礦山、碎石場、堆場、石米廠揚(yáng)塵專項檢查。組織華潤水泥(陽春)有限公司等10家礦山、碎石場、堆場負(fù)責(zé)人召開專項整治會議，及時發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》，解決礦山、碎石場、堆場、石米廠區(qū)域粉塵污染問題。三是開展機(jī)動車維修企業(yè)專項行動。截至目前，共出動執(zhí)法人員138人次，檢查機(jī)動車維修企業(yè)44家次，其中微型14家，小型30家，大型0家，現(xiàn)場責(zé)成整改31家。四是持續(xù)開展了千噸萬人水源地環(huán)境問題專項整治行動。對13個鎮(zhèn)級飲用水水源地42個環(huán)境問題開展復(fù)查，截至2021年10月15日，已完成整治39個，未完成整治3個，完成率92.9%。五是開展汛期尾礦庫安全隱患檢查。出動執(zhí)法人員15人次，檢查期間未發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題。

　　（3）針對“行政處罰監(jiān)督不力”的問題。

　　整改情況：①強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對2018年來案件開展自查，對檔案資料進(jìn)行歸檔整理。對已作出行政處罰決定的案件及時到現(xiàn)場去督察整改落實情況，保證執(zhí)法到位。

　　②建立健全定期培訓(xùn)和工作交流制度，加強(qiáng)執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年7月14日至16日參加全國固體廢物與化學(xué)品管理培訓(xùn)；2021年7月22日參加廣東省土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查工作視頻推進(jìn)會；2021年7月20日至21日，組織參加環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn)班；2021年9月1日組織參加全省水污染防治資金入庫培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)會議。同時，積極參加陽江市生態(tài)環(huán)境局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班。

　　（4）針對“聚焦自身主責(zé)主業(yè)不力”的問題。

　　整改情況：①積極向陽春市政府匯報，2021年8月27日將5個中心鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理移交給住建部門。

　　②開展鎮(zhèn)級污水處理廠專項檢查。對全市城鎮(zhèn)污水處理廠開展現(xiàn)場檢查，督促鎮(zhèn)級污水處理廠及時采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)操作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化日常管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行、出水達(dá)標(biāo)，督促住建部門加強(qiáng)對5個鎮(zhèn)級污水處理廠的運(yùn)營管理。

　　4.針對“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”的問題。

　　（1）針對“個別工作人員意識形態(tài)工作觀念淡薄”的問題。

　　整改情況：①及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　②建立完善意識形態(tài)工作落實制度，對意識形態(tài)學(xué)習(xí)傳達(dá)、工作部署、分析研判、檢查考核、陣地管理等作出明確規(guī)定，促進(jìn)意識形態(tài)工作規(guī)范化、制度化。

　　③把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。通過舉辦專題黨課和借助黨史學(xué)習(xí)教育宣講報告會，各黨支部利用“三會一課”，進(jìn)一步提高干部職工的政治站位和思想認(rèn)識，牢固樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　④把意識形態(tài)工作納入本單位重要議事日程。把意識形態(tài)工作納入黨組會、局務(wù)會重要內(nèi)容，2021年8月31日面向全體干部職工召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨意識形態(tài)工作會議，并要求干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得共50篇。

　　（2）針對“領(lǐng)導(dǎo)小組成員未及時更換”的問題。

　　整改情況：印發(fā)《關(guān)于調(diào)整意識形態(tài)輿情分析研判處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，及時調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2021年7月20日召開意識形態(tài)工作研判會議，分析研判分局上半年局意識形態(tài)工作情況，研究部署下半年工作。

　　（3）針對“對意識形態(tài)陣地管理有漏洞”的問題。

　　整改情況：①將三樓會議室宣傳欄張貼的學(xué)習(xí)內(nèi)容更新為2021年理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　②制定意識形態(tài)陣地管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)分局意識形態(tài)陣地管理，著力建好陣地、管好陣地、用好陣地，確保意識形態(tài)陣地牢牢把握在黨的手中，改進(jìn)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實好意識形態(tài)陣地管理責(zé)任，局機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)全局意識形態(tài)陣地的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督，各股室、站按照局機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)本部門意識形態(tài)陣地的規(guī)劃和管理。在有效管理的前提下，有序推進(jìn)新聞輿論陣地、互聯(lián)網(wǎng)陣地、戶外廣告（信息發(fā)布）陣地、局機(jī)關(guān)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和使用。

　　（4）針對“未定期分析研判意識形態(tài)工作”的問題。

　　整改情況：①建立健全意識形態(tài)分析研判制度，明確分析研判時間、分析研判內(nèi)容，確立定期通報和社會輿情收集報送機(jī)制。

　　②定期不定期分析研判意識形態(tài)工作。2021年7月20日召開意識形態(tài)工作研判會議，分析研判分局上半年局意識形態(tài)工作情況，研究部署下半年工作，并組織落實。

　　（5）針對“未將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部報告的內(nèi)容”的問題。

　　整改情況：①建立健全意識形態(tài)管理制度，明確黨組成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。明確意識形態(tài)工作納入全局年度目標(biāo)綜合考評，與述學(xué)述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

　　②進(jìn)一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)，堅持宣講學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深化黨員主題日活動，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，各黨支部利用“三會一課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)意識形態(tài)理論知識，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

　　③把意識形態(tài)工作納入本單位重要議事日程。把意識形態(tài)工作納入黨組會、局務(wù)會重要內(nèi)容，2021年8月31日面向全體干部職工召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨意識形態(tài)工作會議，并要求干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得共50篇。在疫情防控中，廣泛采用標(biāo)語、條幅等傳統(tǒng)載體以及微信群發(fā)、公眾號推送等網(wǎng)絡(luò)渠道，廣泛開展宣傳活動，做到防護(hù)知識人人皆知、權(quán)威消息戶戶皆曉。

　　5.針對“一把手長期違規(guī)直接分管財務(wù)”的問題。

　　整改情況：①建立健全專項制度。制定《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局財務(wù)管理規(guī)定》，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整分局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明確分局分管財務(wù)工作責(zé)任人。

　　②始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。實行分級負(fù)責(zé)、集體討論和財務(wù)公開的財務(wù)管理制度，用制度管權(quán)、管錢、管人、管事。

　　③加強(qiáng)支出報賬管理。強(qiáng)化會計監(jiān)督，節(jié)約財政開支，凡支出超過5萬元的，按“三重一大”程序辦理，5萬元以下的也要嚴(yán)格落實審核報賬制度。

　　（二）關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和廉潔風(fēng)險方面

　　1.針對“不想為、不作為問題突出”的問題。

　　（1）針對“干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，不想為問題突出”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，積極推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，一方面完善制定關(guān)于工作作風(fēng)整頓方面各項規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。另一方面在全局開展工作作風(fēng)整頓活動，“七一”前夕，開展參觀陽春市博物館愛國主義教育基地主題黨日活動。“七一”組織全體黨員干部收聽收看中央慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會；舉行專題黨課，由局黨組書記、局長以“重溫黨的歷史，堅定理想信念”為主題講黨課，強(qiáng)化黨員的黨性教育、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)黨員意識、進(jìn)一步提高我們干事創(chuàng)業(yè)的能力，提高為人民服務(wù)能力。

　　②加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。創(chuàng)新組織生活會方式，增強(qiáng)形式和內(nèi)容的吸引力，利用“三會一課”、主題黨日等載體，強(qiáng)化黨性教育，提高黨性意識，增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

　　③認(rèn)真開展談話提醒工作。每月開展談心談話工作，及時全面了解掌握黨員干部思想動態(tài)和工作存在的問題，特別是對不想為的同志加強(qiáng)談心教育，增強(qiáng)其工作責(zé)任感和使命感。認(rèn)真開展談心提醒工作。截至10月，2021年累計開展談話提醒139人次。

　　（2）針對“行政執(zhí)法不作為問題突出”的問題。

　　整改情況：①增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識。加強(qiáng)談話提醒工作，提高執(zhí)法人員依法行政意識。

　　②加大日常監(jiān)管巡查力度。認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)”檢查制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行為監(jiān)督管理。督促污染源企業(yè)規(guī)范運(yùn)行污染防治等設(shè)施設(shè)備，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。始終保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，通過連續(xù)開展日常巡查、夜間突查，從嚴(yán)、從快、從重查處治理設(shè)施停運(yùn)、偷排偷放、超標(biāo)排污、在線數(shù)據(jù)造假等違法行為，讓違法者付出代價，維護(hù)環(huán)保法制威嚴(yán)。截至10月15日，共出動環(huán)境執(zhí)法人員2166人次，檢查企業(yè)1386家次。

　　③加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。共開展4次公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法。

　　④加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平。2021年7月14日至16日參加全國固體廢物與化學(xué)品管理培訓(xùn)；2021年7月22日參加廣東省土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查工作視頻推進(jìn)會；2021年7月20日至21日，組織參加環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn)班；2021年9月1日組織參加全省水污染防治資金入庫培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)會議。

　　（3）針對“工程款結(jié)算長期不作為”的問題。

　　整改情況：①強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)賬務(wù)核算管理。出臺《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局關(guān)于成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室、站負(fù)責(zé)人為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名熟悉業(yè)務(wù)財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理具體工作。

　　②核實掛賬，積極開展后續(xù)清理工作。為妥善解決好歷史遺留問題，加快清收銷賬進(jìn)度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)工作人員，幾次就掛賬追討問題咨詢律師意見建議，盡可能做到依法辦理。多次約見借款人楊某和黃某，查明原因，研究解決辦法。目前，楊某于8月底歸還借款。同時多次組織見面協(xié)調(diào)會，教育黃某承擔(dān)責(zé)任，歸還借款以銷賬。

　　③舉一反三，加強(qiáng)賬務(wù)管理。建立完善《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局財務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格借款、報銷審批和經(jīng)費(fèi)使用的財務(wù)管理，對資產(chǎn)管理做到分門別類，定期梳理，及時處置，避免長期掛賬現(xiàn)象。

　　④開展清產(chǎn)核資工作。對單位資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，對資產(chǎn)總臺賬進(jìn)行完善。2021年6月，委托第三方對陽春分局清產(chǎn)核資、房地產(chǎn)入賬行為（事宜）所涉及的環(huán)境監(jiān)測大樓和宿舍樓不動產(chǎn)進(jìn)行核實評估，并出具了報告書，并已落實資產(chǎn)上收到陽江市生態(tài)環(huán)境局。

　　（4）針對“行政執(zhí)法案件歸檔長期拖沓”的問題。

　　整改情況：①完善內(nèi)部檔案管理制度。出臺《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局檔案管理制度》，明確了檔案管理職責(zé)任務(wù)、歸檔范圍及整理要求，并把各項檔案管理制度裝訂成冊，使檔案管理工作行之有據(jù)、有章可循，從制度上保證檔案管理工作規(guī)范有序。

　　②嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范案卷歸檔材料。加強(qiáng)環(huán)境行政處罰案卷檔案規(guī)范化管理，開展不定期對案卷歸檔進(jìn)行抽查，要求各股室、站按照案卷制定目錄臺賬、裝訂成冊以及歸檔工作，并由專人管理。

　　③突出檔案安全保密。出臺《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局保密制度》，配備了防盜、防火、防水濕等必備設(shè)施，對檔案室安全保密等情況定期進(jìn)行檢查，檔案室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆及易潮霉變物品，保持檔案室衛(wèi)生整潔和安全。

　　2.針對“對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題消極應(yīng)付，人民至上理念比較淡漠”的問題。

　　整改情況：①提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過系列理論學(xué)習(xí)，教育全體干部職工牢固樹立為民意識和人民至上工作理念，把為了人民、依靠人民融入環(huán)境監(jiān)管的全過程，提升了干部職工對堅持群眾路線、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性的認(rèn)識，為各項工作的有效開展奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

　　②找準(zhǔn)專項整治工作中存在的問題。梳理出陽春市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點問題清單，配合陽春市政府實行全市生態(tài)環(huán)境突出問題通報，準(zhǔn)確查找出各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門存在問題。

　　③加強(qiáng)跟蹤督辦，推進(jìn)問題落實整改。梳理出陽春市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點問題，依照工作職責(zé)，向各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門分別發(fā)出督辦函，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保問題排查整改到位。

　　④嚴(yán)格查處各種環(huán)境違法行為。切實把群眾的根本利益放在首位，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實加強(qiáng)問題整改。今年以來，陽春分局已開展了畜禽養(yǎng)殖污染專項整治、涉水企業(yè)專項整治、礦山石場揚(yáng)塵專項整治等一系列專項整治行動。截至10月15日，共出動環(huán)境執(zhí)法人員2166人次，檢查企業(yè)1386家次。

　　3.針對“部分接待不規(guī)范,存在廉政風(fēng)險”的問題。

　　整改情況：①提高思想認(rèn)識。組織相關(guān)人員對《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了責(zé)任意識和工作水平。

　　②制定《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局財務(wù)管理規(guī)定》，對接待人數(shù)、用餐人數(shù)等重點予以明確，并嚴(yán)格做到公務(wù)接待先審批后接待。

　　③嚴(yán)格落實公務(wù)接待管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，規(guī)范接待工作，對公務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格審批，對接待人數(shù)、陪同人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審核，事后做到結(jié)算及時、原始憑證完整。

　　④對公務(wù)接待超額度、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的，一律不予支付。

　　4.針對“國有資產(chǎn)管理缺失，存在流失的風(fēng)險”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局關(guān)于成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室、站負(fù)責(zé)人為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　②健全完善制度。制定完善《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局固定資產(chǎn)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。

　　③完成固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資。開展清產(chǎn)核資工作。對陽春分局及其下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，對資產(chǎn)總臺賬進(jìn)行完善。2021年6月，委托第三方對陽春分局清產(chǎn)核資、房地產(chǎn)入賬行為（事宜）所涉及的環(huán)境監(jiān)測大樓和宿舍樓不動產(chǎn)進(jìn)行核實評估，并出具了報告書。

　　④提高管理水平。加強(qiáng)對財會人員及相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理辦法、處置辦法及配置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件，進(jìn)一步熟悉有關(guān)政策規(guī)定，提高日常管理水平。

　　（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)和履行管黨治黨責(zé)任方面

　　1.針對“存在“一把手”率先表態(tài)的現(xiàn)象”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識重大事項“一把手”末位表態(tài)制度的重要意義，以末位表態(tài)制度的推行強(qiáng)化黨組班子內(nèi)部的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮班子成員的集體智慧和力量，使各項工作真正體現(xiàn)民主決策。

　　②抓好“三重一大”決策制度實施。規(guī)范完善黨組議事流程，實施嚴(yán)格化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。今年以來，屬于“三重一大”的事項均全部上會討論決策，并邀請駐局紀(jì)檢組同志參加會議，充分聽取與會同志意見建議，未經(jīng)班子會議研究決定的“三重一大”事項，不得施行。

　　③認(rèn)真落實“一把手”末位表態(tài)制度。嚴(yán)格表態(tài)程序，凡屬“三重一大”等事關(guān)全局事項需提交班子會議研究的，會前都將議題提前告知領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨組會、班子會上充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實“一把手”末位表態(tài)制度，堅持“一把手”應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。

　　④嚴(yán)格黨組議事記錄，做到?jīng)Q策過程記錄詳實、準(zhǔn)確無誤、有據(jù)可查。由專人記錄每位班子成員的意見，對會議記錄從會議開始到會議結(jié)束都作如實記錄會議討論、會議表決和形成決議三項環(huán)節(jié)的全部內(nèi)容。

　　2.針對“選人用人違規(guī)問題突出，組織紀(jì)律差”的問題。

　　（1）針對“只經(jīng)民主推薦和民主測評就任命干部”的問題。

　　整改情況：①提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和規(guī)范選人用人的重要論述，自覺貫徹新時代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實陽江市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)中層干部選拔任用工作實施辦法和“三重一大”等文件規(guī)定。

　　②嚴(yán)格醞釀推薦人選。在討論決定介紹推薦人選時，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格落實黨組織書記末位發(fā)言制，堅決杜絕一言堂。

　　③嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序。在介紹推薦人選前嚴(yán)格通過黨組會議討論確定，黨組討論做到程序規(guī)范、討論充分，做到會議記錄完整、材料歸檔及時、辦文準(zhǔn)確。選拔任用干部的職能部門堅決把好關(guān)，規(guī)范選任程序，做到履行程序不走樣，嚴(yán)格按照規(guī)定做好干部選拔任用工作。

　　（2）針對“干部任前公示違規(guī)”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)對人事工作的監(jiān)督管理。發(fā)文明確在編人員的具體任職崗位，完善干部任前公示材料中的基本信息。

　　②積極配合陽江市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實干部任前公示制度。加強(qiáng)公示內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性，規(guī)范公示公告的起算日期。按照干部管理權(quán)限，書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。

　　③加強(qiáng)對組工干部的教育培訓(xùn)，要求分管人事領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度，增強(qiáng)制度意識、責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　④全程接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。由紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與，過程監(jiān)督。

　　3.針對“民主生活會走過場”的問題。

　　整改情況：①提高思想認(rèn)識。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定，不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨建工作水平。

　　②規(guī)范民主生活會程序。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，健全黨組民主生活會程序，會前制定會議方案，做好理論學(xué)習(xí)、談心談話、民主評議等各方面工作。

　　③高質(zhì)量組織民主生活會。一是會前要精心準(zhǔn)備。制定民主生活會方案，嚴(yán)格把握民主生活主題，深入開展談心談話，主要負(fù)責(zé)同志與班子每位成員、班子成員相互之間、班子成員和分管股室、站負(fù)責(zé)同志之間開展談心活動。深刻反思和剖析班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的個人問題，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確整改方向，班子成員認(rèn)真撰寫好對照檢查材料。二是會中要嚴(yán)肅對待。會中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對待，認(rèn)真開展批評與自我批評，把自己擺進(jìn)去，見人見事，直面問題，力求開門見山，坦誠相見，實事求是，有的放矢。開展批評要敢于動真碰硬，真刀真槍，要直指問題要害，達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果。三是會后要抓實整改。理出問題清單，明確整改措施和整改方向，一件一件對照整改，并將整改情況在一定范圍內(nèi)公示公開，接收干部群眾監(jiān)督。

　　4.針對“黨組織建設(shè)不規(guī)范”的問題。

　　（1）針對“違規(guī)批復(fù)黨支部換屆”的問題。

　　整改情況：①深入學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定《2021年黨建工作計劃》，促進(jìn)黨務(wù)工作規(guī)范化、制度化。

　　②各支部加強(qiáng)黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等，從理論知識、工作程序、管理方法等方面入手，黨務(wù)工作者思想政治素質(zhì)、工作能力水平和黨建工作管理水平有了提高，今后在換屆工作中將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求和程序。

　　③嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)換屆工作指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真掌握黨支部換屆工作流程、工作文書、注意事項等，進(jìn)一步規(guī)范黨支部換屆選舉工作。

　　（2）針對“黨組織班子不健全”的問題。

　　整改情況：①高度重視，及時整改。局黨組高度重視，把配齊配強(qiáng)黨組織班子工作提上重要議事日程，及時向陽江市局黨組提出意見建議，并在今年9月底前完成局班子配備工作。

　　②積極與陽春市直工委對接。及時向陽春市直屬工委溝通銜接，爭取陽春市直工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨組織班子配備的要求，規(guī)范基層黨組織班子配備流程。

　　③及時健全基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。經(jīng)充分醞釀、黨總支會議表決、局黨組研究同意向市直屬工委推薦等程序，對基層黨組織機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行增補(bǔ)，落實陽春分局總支部委員會副書記和陽春分局機(jī)關(guān)支部委員會書記職位人選，完善我局基層黨組織班子。

　　（3）針對“‘三會一課’制度落實不到位”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。強(qiáng)調(diào)“三會一課”的重要性，組織各支部書記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，提高黨務(wù)干部政策水平、專業(yè)素養(yǎng)。

　　②制度進(jìn)一步完善。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定有關(guān)工作制度，全面保障“三會一課”制度落實。

　　③嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。一是嚴(yán)格落實支部工作條例。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，按規(guī)定召開支部黨員大會、支部委員會，切實提高“三會一課”質(zhì)量，按時組織黨課。二是規(guī)范黨支部記錄，指定記錄人員，與會黨員在支部記錄本上簽字。

　　④不斷創(chuàng)新形式。積極探索新形勢下開展“三會一課”活動的有效形式，與主題黨日相結(jié)合，與黨建其他工作相融合，利用微信群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，提高“三會一課”質(zhì)量。

　　（4）針對“發(fā)展黨員不規(guī)范”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)黨章和發(fā)展黨員工作有關(guān)知識，提高思想認(rèn)識和黨建工作業(yè)務(wù)水平。

　　②抓實入黨積極分子的培養(yǎng)教育，幫助入黨積極分子端正入黨動機(jī)，樹牢理想信念。加強(qiáng)對發(fā)展對象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育，組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨章黨史、黨紀(jì)黨規(guī)等。

　　③抓好入黨申請關(guān)，各黨支部對每份入黨申請書進(jìn)行嚴(yán)格審查，主要審查申請人是否符合申請入黨條件、申請書內(nèi)容是否符合要求、是否與時俱進(jìn)、入黨動機(jī)是否純正等。

　　④抓好討論發(fā)展關(guān)，發(fā)展對象在考察合格公示無疑后，提交支部大會討論，討論時堅持逐個討論，采取無記名投票方式進(jìn)行逐一表決。嚴(yán)格執(zhí)行入黨申請制度，對支部黨員的入黨申請書，個人材料，入黨條件，入黨動機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格審查審核。

　　⑤加大黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，不斷提高其黨務(wù)水平。

　　目前我局發(fā)展積極分子2名，收到1份入黨申請書，下一步，我局嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作。

　　5.針對“出國（境）證件管理不到位”的問題。

　　（1）針對“因私出國（境）證件管理登記不規(guī)范”的問題。

　　整改情況：①修訂因私出國（境）管理制度。制定《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局在編在職人員因私出國（境）管理制度》，按照“集中管理、分級保管”的原則，明確證件保管要求以及審批程序。

　　②加強(qiáng)備案登記及證件集中管理。已對全部持有因私出國（境）證件人員的證件實行集中管理，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，定期不定期核查應(yīng)備案人員持證情況，并及時追繳歸檔管理。

　　③進(jìn)一步健全因私出國境審批臺賬。對全部持有因私出國（境）的證件實行登記造冊，實現(xiàn)“底數(shù)清楚、堵塞漏洞、杜絕違規(guī)、規(guī)范管理”的工作目標(biāo)。

　　（2）針對“違規(guī)審批因私出國(境)”的問題。

　　整改情況：①完善相關(guān)管理制度。制訂《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局在編在職人員因私出國（境）管理制度》、《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局請銷假和外出報備制度》，明確因私出國（境）審批流程和管理責(zé)任。  

　　②嚴(yán)格落實因私出國（境）審批。加強(qiáng)因私出國（境）審批手續(xù)把關(guān)，實行“一事一批”，嚴(yán)格按照因私出國（境）管理制度有關(guān)規(guī)定做好備案、審批和證件管理工作。

　　③建立督促證照應(yīng)還人員及時繳還證照的機(jī)制。加強(qiáng)因私出國（境）證件辦理的事前、事中、事后管理，做好應(yīng)繳證件催繳工作，目前陽春分局在編人員證照已全部收繳完畢，做到證照管理無遺漏。

　　（3）針對“私自保管出國（境）證件問題突出”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)政策宣傳與教育。發(fā)出關(guān)于重申干部因私出國（境）管理相關(guān)規(guī)定的通知，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)因私事出國（境）管理工作的規(guī)定》等規(guī)章制度，熟悉因私出國（境）紀(jì)律規(guī)定、證件保管要求以及審批程序，提高認(rèn)識，嚴(yán)守規(guī)矩，自覺接受監(jiān)督管理。

　　②加強(qiáng)信息報備和證件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要到公安局出入境管理部門登記備案，將登記備案人員所持證件收歸組織人事部門保管，做到應(yīng)收盡收，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國境證件的現(xiàn)象。

　　③加強(qiáng)程序?qū)徟妥C件管理。實行領(lǐng)導(dǎo)干部申請因私出國（境）必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門層層審批方可申辦；對普通干部職工申請因私出國（境）必須經(jīng)單位分管部門、局領(lǐng)導(dǎo)層層審批方可申辦，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工出國（境）證件集中保管、按需領(lǐng)用、按時上交的管理規(guī)定。

　　6.針對“管黨治黨壓力層層遞減”的問題。

　　（1）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實不夠到位”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局關(guān)于調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各股室、站負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。

　　②強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、專題宣講和專題黨課，以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)為重點，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和專題黨課，促使黨員干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀，抓好學(xué)習(xí)教育，提高干部職工自身素質(zhì)，提升黨員干部廉潔自律的自覺性。

　　③落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。強(qiáng)化分局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

　　④抓好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范政務(wù)公開管理，及時依法公開政務(wù)信息。

　　⑤加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作。制訂《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局廉潔自律制度》，加大廉政風(fēng)險防控日常管理力度，建立健全險防控相關(guān)臺賬，加強(qiáng)談話提醒工作，規(guī)范干部職工日常行為。截至10月，2021年累計開展談話提醒139人次。

　　（2）針對“違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)思想政治教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、專題黨課等，在全局開展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)廣大干部的紀(jì)法意識。充分發(fā)揮本市紅色教育基地、廉政教育基地作用，利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例，開展多種形式的警示教育，寓教于案。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作要求，認(rèn)真開展談話提醒工作。督促黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定，自覺遵守厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和廉潔自律各項規(guī)定，著力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

　　②加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持貫徹落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)政責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書共13份，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到各項工作之中；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，推動黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　③建立廉政風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制。以制度強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實談話提醒制度，定期開展談話提醒工作，及時提醒領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守廉潔自律，避免失職，不犯錯誤。

　　（3）針對“重復(fù)違紀(jì)問題突出”的問題。

　　整改情況：①強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局廉潔自律制度》、《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局責(zé)任追究制度》，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)已經(jīng)建立的制度特別是重新修訂完善的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度。

　　②落實思想防控。加強(qiáng)經(jīng)常性教育，強(qiáng)化警示教育，通過上黨課、看警示片、開展廉政教育參觀活動等積極開展警示教育，嚴(yán)格按規(guī)定將對已處理的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行公開、通報，利用身邊一些違紀(jì)違法典型案例，開展多種形式的警示教育，寓教于案，對干部職工進(jìn)行警示教育。

　　③落實責(zé)任防控。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一把手工程，堅持“一崗雙責(zé)”，黨組班子簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，把糾正和查處違紀(jì)問題納入我局工作重點內(nèi)容。

　　④強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)對全體干部職工的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督作用，圍繞項目建設(shè)、行政審批、環(huán)境執(zhí)法、大額資金使用、政府采購等重點環(huán)節(jié)和崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時批評教育、責(zé)令改正。

　　⑤強(qiáng)化廉政談話。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作要求，認(rèn)真開展談話提醒活動，切實提高黨員干部的廉政勤政意識和責(zé)任意識。同時，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，因地制宜將廉政標(biāo)語、橫幅張貼在辦公樓過道宣傳欄等地方，讓大家感受到廉政清風(fēng)，嚴(yán)把家門防線，避免失職失責(zé)。

　　（4）針對“關(guān)鍵部位違紀(jì)問題相對集中”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)廉政意識教育，筑牢黨員干部思想道德防線，時刻不忘黨風(fēng)廉政，警鐘長鳴，防微杜漸。組織收看陽春市人民檢察院政法教育隊伍整頓《三個規(guī)定》宣講會、《機(jī)關(guān)、單位工作人員涉密案件警示錄》等警示教育專題片，舉行“重溫黨的歷史，堅定理想信念”的專題黨課，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。

　　②強(qiáng)化監(jiān)督制約。進(jìn)一步加強(qiáng)對項目建設(shè)、行政審批、環(huán)境執(zhí)法、大額資金使用、政府采購等重點環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督和內(nèi)控管理，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時批評教育、責(zé)令改正。

　　③轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，大力“我為群眾辦實事”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法，聚焦為群眾辦實事解難題，持續(xù)推出深化“放管服”改革，提高工作效能。

　　（5）針對“不重視利用身邊人身邊事開展警示教育”的問題。

　　整改情況：①加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局廉潔自律制度》、《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局責(zé)任追究制度》，堅持用制度管權(quán)管事管人，提升成效。

　　②加強(qiáng)警示教育。強(qiáng)化警示教育，通過開展上黨課、看警示片、開展廉政教育參觀活動等，對干部職工實行警示教育，確保管黨治黨責(zé)任落細(xì)落小落實，及時對受到處分有關(guān)人員問題進(jìn)行通報，用身邊事教育身邊人，做到“問責(zé)一人,教育一片”的效果。2021年6月11日，組織收看陽春市人民檢察院政法教育隊伍整頓《三個規(guī)定》宣講會；8月30日，組織收看《機(jī)關(guān)、單位工作人員涉密案件警示錄》教育專題片。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，舉行“重溫黨的歷史，堅定理想信念”的專題黨課。

　　③加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)管。加強(qiáng)對重大事項、群眾關(guān)注的熱點、難點問題、工程項目等民生問題和涉及資金管理的監(jiān)督檢查。

　　三、下一步工作措施

　　下一步，陽春分局將繼續(xù)認(rèn)真落實市委和市委巡察辦工作要求，鞏固整改成果，建立長效機(jī)制，抓常抓嚴(yán)抓實，以巡察整改成效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深入發(fā)展。

　　（一）堅定立場，提升政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，自覺把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿到鞏固巡察反饋問題整改全過程，確保巡察整改取得實效。

　　（二）持之以恒，提升整改成效。切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。要運(yùn)用好巡察整改成果，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。

　　（三）注重轉(zhuǎn)化，鞏固整改成果。認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗做法，堅持舉一反三、以點帶面，堅持以完善的制度管人管事，圍繞市委各項決策部署，把整改工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步完善工作思路，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　（四）強(qiáng)化保障，提升自身建設(shè)。以此次巡察整改為契機(jī)，結(jié)合貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，毫不放松地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，管好班子，帶好隊伍，著力打造一支信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的生態(tài)環(huán)保干部隊伍。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0662-7734600；電子郵箱：ychbj12369@126.com；郵政信箱：廣東省陽江市陽春市南新大道155號；郵政編碼：529600。

中共陽江市生態(tài)環(huán)境局陽春分局黨組

　　2022年3月1日